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边境赌场乱象频发 违规经营、治安风险与政治庇护引发多方担忧

博新社 昨天 22:09 阅读 2874
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尼泊尔南部与东部边境地区的赌场近年来迅速扩张,吸引大量来自印度的赌客,为比拉特纳加尔(Biratnagar)、巴拉瓦(Bhairahawa)等边境城市带来可观人流与经济活力。当地酒店与商业协会指出,跨境游客激增在一定程度上带动了住宿率与周边商业。然而,随着行业规模扩大,各类违法违规、治安威胁及疑似政治庇护问题也随之浮上台面,引发监管部门和民众的强烈关注。

游客带动经济,但违规问题日益凸显

当地商业界人士表示,边境赌场对本地旅游业具有明显的“救命作用”。锡达尔塔工商会前主席塔库尔·库马尔·施雷斯塔指出,来自印度的游客消费确实提振了当地经济,但赌场必须严格遵守国家规定,确保安全与合法经营。他警告称,若缺乏严密筛查,非法物品甚至武器可能借机跨境流入。

与此同时,关于赌场违规经营的投诉不断增加。社交媒体与地方媒体频频爆出诸多问题,包括:未按要求核查身份文件;使用伪造证件;经营法律禁止的赌博项目,未能保存合规的出入记录及监控影像

酒店协会负责人钱德拉·普拉卡什·施雷斯塔表示,赌场必须确保访客身份真实、维护完整住客记录、并保证监控设备运作良好,否则将为行业带来更多争议。

尼泊尔人非法进入赌场、虚假身份证件问题尤为严重

尽管法律明令禁止尼泊尔公民进入赌场,监管部门仍发现部分赌场允许本国公民入内赌博;一些边境赌场甚至被指违规提供桌面游戏,而许可证仅允许使用电子博彩设备。此外,监管方还接获举报称,有赌场协助赌客使用伪造的印度 Aadhaar 卡(身份识别卡)以逃避限制。

多家政府机构,包括尼泊尔旅游局、税务调查办公室及地方行政部门,均已向赌场索取解释并展开调查。

政府发布“12点整改指令” 严查外汇、监控与身份系统

随着舆论与投诉不断累积,尼泊尔旅游局于 11 月 14 日发布《12点整改指令》,指出赌场普遍存在未依规运营的问题。指令重点要求:禁止未经授权的外币交易;更新访客身份认证与生物识别系统;监控影像须保存 6 个月;禁止第三方承包经营;禁止在非授权地点设立赌场;对赌客奖金必须依法扣缴预提税,明确禁止线上赌博

旅游局警告称,如再有赌场在检查中被发现违规,将面临法律制裁。

调查显示合规漏洞严重,部分赌场与政治势力相关

税务调查办公室表示,已要求各赌场提交九类关键信息,包括财务往来、许可证文件、使用禁用印度货币记录、尼泊尔人进入赌场的案例等。但截至目前,只有少数赌场完整回应。

东部地区近来还接连发生治安事件。在比拉特纳加尔 Ratna Hotel 的赌场,近期爆发一起涉及当地政界与商界背景团体的冲突事件。尽管警方赶到现场时涉事人已逃离,但此事再次凸显赌场周边存在的政治庇护、违规经营与经济犯罪等深层问题。类似事件在 Birtamod、Dhulabari 与 Kakarbhitta 也多次出现。

尽管边境赌场持续吸引大量游客并创造收入,但业内人士与监管部门均强调,如果没有更严格的执法与监管,尼泊尔将难以在经济利益与治安安全之间取得平衡。政府未来是否能落实执法、打破地方政治保护网,将成为决定行业未来走向的关键。

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